Россия – это страна с самой большой площадью занимаемой территории в мире, поэтому условия жизни в разных ее регионах существенно отличаются. Правительство стремится развивать все города и поселения в стране, поэтому за трудовую деятельность работников, проживающих в особой обстановке, введены районный коэффициент и северные надбавки за стаж. Они назначаются независимо, но их общая цель заключается в выравнивании качества жизни граждан по всей территории страны.
Доплата всем жителям Севера
Не все понимают, что такое районный коэффициент, и как применяется такой числовой показатель, различный для северных областей. Разобраться в вопросе довольно просто: зная размер этого множителя, на значение которого увеличивается доход людей, проживающих в областях со сложной для жизни обстановкой.
При расчёте показателя коэффициента для определённой местности, учитывают следующие факторы:
- Климат (среднегодовая температура и количество солнечных дней).
- Транспортная инфраструктура (ограничен ли период завоза грузов в поселение на протяжении календарного года).
- Экология (оказывает ли экологическая ситуация систематическое влияние на здоровье жителей).
- Иные природные явления, если они осложняют жизнедеятельность.
К областям с трудной обстановкой относят: Крайний Север, Дальний Восток и юг Восточной Сибири. Для военнослужащих районный коэффициент к заработной плате добавляется, если они работают в высокогорных и засушливых местах. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга региональные доплаты не используются.
Интересным моментом в применении районного коэффициента является то, что его размер может значительно отличаться даже в рамках одной области. Например, в центре Вологодской области (г. Вологда) зарплата увеличивается на 1,15, а в г. Череповце, той же области, коэффициент уже значительно выше, и составляет 1,25 %.
Показатель варьируется по регионам России от 1,15 до 2. Полный список действующих значений можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.11. Местные власти имеют право увеличивать установленное значение по своей инициативе.
Скачать (Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-30-dekabrya-2011-g.-N-1237-.doc, 172KB)
Показатель используется при расчёте следующих выплат:
- Заработная плата сотрудников организаций всех форм собственности.
- Регулярные доплаты и премии, предусмотренные тарифной сеткой, коллективным и трудовым договором.
- Компенсации за работу на вредном или опасном производстве.
- Оплата больничных.
- Зарплата совместителям и сотрудникам, занятым частично.
На коэффициент не умножаются северные прибавки, отпускные выплаты и разовые поощрения. Относительно отпускных это вполне оправданно, потому что для их расчёта берётся зарплата, уже включающая в себя районную надбавку.
В ситуации с пенсионным обеспечением использование региональных доплат ограничено пропиской пенсионера. Если после увольнения пенсионер переезжает в местность с более высоким качеством жизни, то он теряет право на прибавку, поэтому большая часть вышедших на законный отдых, предпочитают сохранять, а иногда и специально оформлять регистрацию по месту жительства в северных районах, если такая возможность имеется.
Доплата за стаж
Районный коэффициент и северная надбавка гарантированы статьями 316 и 317 ТК РФ соответственно. Они призваны скомпенсировать вред здоровью, наносимый длительной работой в особо тяжёлой обстановке.
Надбавки к заработной плате назначаются в виде доли от постоянного дохода работника. Постепенное увеличение дохода начинается через 6 месяцев после зачисления сотрудника в штат. Выплаты растут на 10% дважды в год, пока не дойдут до предельного размера. За 5 лет уровень дохода работника может увеличится в 2 раза. Предельное значение прибавки по территории России приведено в таблице ниже.
| Предельная прибавка | Местность |
| 100% | Области Крайнего Севера с самой сложной климатической обстановкой |
| 80% | Остальные части Крайнего Севера |
| 50% | Регионы, которые приравнены к Крайнему Северу |
| 30% | Республики Карелия, Бурятия, Тува и Коми, юг Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Дальнего Востока. |
Темпы роста выплат различаются в зависимости от установленного предельного значения. Ситуация, описанная выше, относится к областям со 100% доплатой. Для прибавки 80 % ситуация аналогична в первые 3 года, а потом рост замедляется, максимальный размер достигается на пятый год.
На приравненных территориях добавка растёт на 10% в год, достигая максимального значения также через 5 лет. Для жителей областей с 30% прибавкой доход увеличивает на 10% за первый год, а потом через каждые 2 года.
Северная надбавка не требует непрерывного труда на Севере, она также применяется при оплате работ, выполняемых вахтами.
Для молодых сотрудников действует ускоренная система начисления добавок. Они увеличивают свой доход на 20% трижды в течение 18 месяцев, а потом ежегодно. Максимальное значение прибавки для них не изменяется. Участвовать в программе для молодых сотрудников могут только работники младше 30 лет, прожившие в тяжёлой обстановке более года. Если максимальный размер добавки на данной территории не превышает 50%, то зарплата молодого специалиста будет расти на 10% дважды в год.
Стоит отметить, что применение процентного увеличения зарплаты обязательно для всех работодателей, независимо от места расположения организации. Если работодателю известно, что сотрудник трудится в районе, где положена надбавка, то необходимо начислять положенную сумму и уплачивать с неё налоги. Если бухгалтерия организации не соблюдает эти правила, то работник имеет право взыскать средства в судебном порядке.
Некоторые жители южных регионов необоснованно полагают, что увеличенная заработная плата и пенсии северян позволяют последним вести более качественный образ жизни, но эти предположения не соответствуют действительности, так как цены на продукты питания, коммунальные услуги и различные товары в северных регионах значительно выше, чем на юге. В большинстве случаев надбавки и коэффициенты не покрывают разницу в расходах.
Итак, районный коэффициент и надбавки за работу в северных условиях призваны смягчить особые обстоятельства, возникающие на территориях с жёстким климатом, плохой экологией, а также в поселениях, отрезанных от основной части страны. Они стимулируют приток новых специалистов, а также помогают удержать опытных работников. Дополнительной целью их введения является развитие всей территории России, чтобы качество жизни в регионах не уступало центру страны.
